首先这个问题就有歧义，在业内来讲，经营性备案就是指的ICP证书，做网站非经营性备案指的是域名备案。
如果你指的工商局发的经营性网站证书，应该是只有北京才有的红盾315，这个是可以选择性的，并没有做网站强制的要求。
而ICP证才是网站必须要办的。可以这样理解，ICP证是身份证，必须有，而工商的证书是驾驶证，可以选择。
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