一、“十五”信息化发展情况

   上海市绿化林业系统的信息化工作起步于2000年。2003年，我局制定了“上海市绿化林业治理信息系统三年（2004—2006年）建设打算”，并付诸实行。经过三年的努力，市区两级绿化林业治理部分的电子政务网络架构、信息安全保障系统以及信息化的人才队伍基础形成，全系统信息化程度得到较大晋升。

（一）市区二级网络架构基础形成。“十五”期间，实行了市区两级基础网络工程。全系统13个直属单位和19个区县绿化部分全部按局域网建设和网络安全尺度，完成局域网建设。

1、全系统办公主动化系统和“一门式”行政允许受理系统基础建成。一是以BizOA为主流畅用软件的办公主动化系统，实现了公文、简报、会议通知等文本信息的电子化流转。二是建立了集文字、照片和视频于一体的BizShare多媒体信息共享平台，实现了信息共享。三是实现了绿化林业行政允许事项的市、区县一门式受理，申请单位可通过Internet实时查询申请项目标办理过程和办理成果。同时大众,可通过Internet网络对审批成果进行查询和监督，提高了行政允许的办理效率和办事公然的透明度。

2、完成了绿化林业治理3S地理信息系统建设。完成了笼罩全市的绿化林业信息核查工作，摸清了绿化林业资源家底。以此为基础开发了集远感影象、地理信息系统和卫星定位系统为一体的治理信息系统，借助该系统各级绿化林业治理部分能够对本辖区域的绿化林业信息进行空间和数目变更的分析，为绿化计划、病虫害防治和生态质量分析供给帮助根据。

3、连接“12319”的绿化投诉受理系统开端运行。“一线式”的绿化投诉受理系统集受理信息处理、督办、分析于一体，将各类投诉内容根据职责分工，分送各有关职能部分处理后，对投诉者进行看法反馈，为治理部分供给了投诉内容的统计分析施展了重要作用。

4、建立了局门户网站及重要业务专业网站。根据绿化系统各网站错位发展的思路，先后建立了“上海绿化林业”门户网站、“上海林业技巧网”、“上海绿化工程交易网”、“上海园林网”、“崇明东滩网”等网站，晋升了绿化林业行业为民服务的才能。

（二）信息化建设的保障机制初步建立。市、区县两级信息化组织体制基础建立，局成立了信息化工作领导小组，明白了各部分的义务。市、区县两级信息主管、3S技巧利用治理和网络治理专业队伍基础形成，为全系统的信息化建设供给了组织保障。颁布了《上海市绿化林业系统盘算机网络运行治理规定》、《上海市绿化林业信息治理措施》、《上海市绿化林业信息分类与尺度》等信息化治理规范和尺度。为规范绿化林业信息的治理、确保信息的长期动态更新、实现信息共享、系统稳固可靠运行供给了保障。

（三）“十一五”信息化发展思路。总体目标是：至2010年，初步实现绿化林业数字化，信息化技巧和手段笼罩绿化林业的建设和治理，形成较为完善的行业基础数据平台和业务治理系统，提高绿化林业行业治理的信息化程度。具体目标是：

1、健全信息基础库动态更新机制。持续完善基础数据库建设，在已建立的“3S”绿化林业地理信息系统的基础上，利用航空远感材料和借助GPS技巧，每年对绿化林业信息进行保护和动态更新，形成信息动态更新的长效机制。同时，加快建设野活泼植物质源、绿化林业病虫害监测防控、绿化林业土壤等基础库数据库建设。

2、提高绿化林业治理监控才能。应用视频监控手段，加强林地、湿地、大型公共绿地和自然保护区防火、偷猎、偷盗监控系统的建设。以崇明东滩鸟类保护区视频系统建设为试点，实现对保护区及鸟类24小时全天候监控，防止偷猎、偷盗，禽流感的监测和科学研究的动态跟踪监测。以外环线林带防火监控系统建设为试点，建立预警、指挥为一体的防火应急指挥系统。在总结试点的基础上，逐步建立健全动植物保护和防火系统，提高本市的绿化林业的监管和防火才能。

3、完善社会公共服务利用。按照建立义务政府、法治政府和服务政府的请求，在不断完善“上海绿化林业”门户网站及各专业网站建设服务功效的基础上，加快“绿化林业科技情报网”、“绿化林业教导培训网”等专业网站建设，不断提高政府部分的工作透明度，加强公共服务才能。

4、加强绿化林业信息综合分析才能。利用数据库发掘技巧，建立绿化林业系统源数据库，根据不同专题研究建立数据发掘模型，不定期编制专题综合分析报告，为领导供给绿化林业信息建设和治理信息的反馈，提高信息的综合利用才能。同时，加快推动与计划、环保、市政、环卫、水务、房地、交通等系统之间的信息交换和共享。

二、政府信息公然工作情况

2004年初，我局成立了政府信息公然工作领导小组和工作小组，制定了《上海市绿化治理局关于贯彻〈上海市政府信息公然规定〉的实行看法》，编制了《政府信息公然指南》、《政府信息公然目录》。近年来，我局在推动政务公然工作方面的重要做法是：

（一）完善组织系统，明白职责分工。局党政班子把推动政府信息公然工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导，加强检查督促。一是建立机构。局成立了政务公然领导小组，由局重要领导任组长，分管领导任副组长，各处室、各单位密切配合，齐心协力，共同做好政府信息公然工作，努力晋升局政务公然工作的程度。二是明白职责。明白局机关各处室（部分）的重要负责人是本处室（部分）政务公然工作的第一义务人，负责督促政务信息的供给与更新保护。局办公室是政务公然工作的义务部分；局政策法规处负责公然信息内容的审核，并受理复议申请；局监察室负责政务公然工作的监督；局行政允许受理处为对外招待窗口，受理国民、法人或其他组织的申请；局档案室设置了公共查阅室，供国民、法人和其他组织查阅有关信息；局信息中心负责供给技巧支撑。

（二）加强迫度建设，规范公然程序。为加强和改良政府信息公然工作，今年重点加强了相干制度建设。一是规范行文制度。在起草文件时，主办处室就提出主动公然、依申请公然、免予公然的看法，由局办公室审核断定该文件是否公然，然后由局分管领导或重要领导签发。凡主动公然或依申请公然的文件由局信息中心在局门户网站上宣布。二是建立政务信息公然督查制度。根据局阶段工作安排看法，由局办公室下达督查通知，请求有关处室和部分按时供给重点工作的进展情况或完成情况，在门户网站上宣布。三是建立消息宣布会制度。根据局年度工作和阶段工作安排，定期召开消息宣布会，邀请本市重要消息单位组织绿化林业工作的消息宣传。

（三）增加公然内容，畅通公然渠道。我局按照“公然为原则，不公然为例外”的规定，除涉及***、贸易机密、个人隐私和法律法规规定免予公然的以外，原则上请求所有的政务信息都必需公然或依申请公然。为扩大政务信息的宣布量，我局积极拓宽政府信息公然渠道：一是施展门户网站主渠道作用，主动公然信息目录，宣布各类政务信息，方便市民和社会查阅相干绿化林业信息，2006年共为4455人次供给服务；局所有行政允许事项均具备网上受理的功效。2006年，我局共受理网上行政允许事项255个，网上状态查询1237个，网上成果告诉1237个。二是加强市、区联动，推动资源共享。对已建有网站或网页的区县绿化部分实现与“上海绿化林业网”链接；对目前尚未建立网站或网页的区县绿化部分，在“上海绿化林业网”上开设“区县之窗”，每个区县绿化部分设立一个网页，方便市民查阅。三是完善局行政受理窗口政务信息公然工作程序，上墙颁布查询流程，印制行政允许事项办事指南，方便市民办理和查询。